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——湘潭市岳塘區(qū)創(chuàng)新開展城市基層黨建工作紀(jì)實

山水秀美、人杰地靈的岳塘區(qū)。（岳塘區(qū)融媒體中心供圖）

岳塘區(qū)舉行新黨員入黨宣誓暨老黨員重溫入黨誓詞活動。康艷 攝

岳塘區(qū)召開座談會慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年?？灯G 攝

23名湘潭大學(xué)學(xué)生受聘為“岳塘區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育高?；鶎有v團(tuán)”宣講員?？灯G 攝

岳塘區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展讀書分享會?？灯G 攝

彭 婷

旭日東升，湘江北去。

湘潭市岳塘區(qū)，一方山水秀美、人杰地靈的神奇熱土。奔流北去的湘江，出株洲后驀然折回，環(huán)岳塘畫出了一個美麗的“U”型半圓，成就了岳塘區(qū)長株潭三市交會的“金三角”中心地位。

近年來，在湖南省委和湘潭市委的領(lǐng)導(dǎo)下，岳塘區(qū)委落實全面從嚴(yán)治黨要求，主動適應(yīng)城市化進(jìn)程中的新情況和城市經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，不斷推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，城市基層黨組織的服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，有效提升了城市治理水平，有力促進(jìn)了城市的改革發(fā)展。

黨旗進(jìn)小區(qū)

激活新動能

作為湘潭市主城區(qū)，岳塘區(qū)城市黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的92%。為適應(yīng)城市發(fā)展新變化，該區(qū)把黨旗插進(jìn)小區(qū)中、樓棟里，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，激發(fā)黨員參與社區(qū)治理的熱情。

“我要認(rèn)領(lǐng)義務(wù)宣講崗！”“我適合治安巡防崗！”今年4月，下攝司街道禾花塘社區(qū)文化廣場上，395名來自湘機(jī)、湘鋼、原湘潭發(fā)電廠等國企已退休的老黨員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)后，集中報到并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗。

“作為一名黨員就應(yīng)該做到退而不休，老有作為。”61歲的黨員劉超越今年從湘電集團(tuán)退休，他對禾花塘社區(qū)這個“新家庭”充滿了期待。因在原單位從事安保工作幾十年，積累了豐富的工作經(jīng)驗，他一到社區(qū)就認(rèn)領(lǐng)了治安巡防崗。

“我退休后就加入了環(huán)保協(xié)會，我想認(rèn)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)崗。”71歲的老黨員鐘里，非常熱心環(huán)保事業(yè)。加入社區(qū)新家庭后，鐘里表示，他會從組織志愿者服務(wù)活動、開展文明勸導(dǎo)等方面多下功夫。

當(dāng)天，88歲的曹筱寰老人坐著輪椅來到社區(qū)，他要認(rèn)領(lǐng)義務(wù)宣講崗?！皠e看我坐輪椅，我只是腿腳不便，但腦袋好使，你們一定要給我留一個名額?！辈荏沐就诵萸霸谠嫣栋l(fā)電廠從事宣傳工作，積累了豐富的黨史宣傳工作經(jīng)驗。他希望協(xié)助社區(qū)宣傳黨的理論和政策，以實際行動向建黨100周年獻(xiàn)禮。

“這些老黨員素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富，是我們社區(qū)一筆寶貴的財富?！焙袒ㄌ辽鐓^(qū)黨組織負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)上級組織安排，去年下半年，社區(qū)著手開展企業(yè)退休職工移交等社會化事務(wù)工作，共接收企業(yè)老黨員395人，新增黨支部8個。

無獨(dú)有偶，今年5月，寶塔街道也開展了“黨員進(jìn)樓棟亮身份”建設(shè)“紅色小區(qū)”工作。

寶塔街道基礎(chǔ)條件好、黨員住戶較多的東方名苑、盤龍名府、金僑中央花園、云盤花園等12個小區(qū)，被作為首批“黨員進(jìn)樓棟亮身份”的“紅色小區(qū)”。這12個小區(qū)共有住戶9918戶，黨員住戶占比達(dá)33.2%。在街道工作人員前期宣傳和上戶走訪后，“黨員進(jìn)樓棟亮身份”工作獲得了樓棟黨員的大力支持，最終確定試點(diǎn)小區(qū)320名黨員志愿者作為樓棟黨員志愿服務(wù)帶頭人。

在“黨員進(jìn)樓棟亮身份”的紅色示范小區(qū)，樓棟單元內(nèi)粘貼了黨員家庭戶公示牌、黨員“十帶頭”公開承諾、樓棟服務(wù)信息，以此激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感，發(fā)揮其在禁毒禁賭、志愿服務(wù)、垃圾分類等方面的表率作用。同時，激勵黨員志愿者做黨的政策“宣傳員”、便民信息“聯(lián)絡(luò)員”、民情民意“統(tǒng)計員”，充分發(fā)揮“掛一牌、亮一戶、帶一片”的輻射帶動作用，帶動家人、街坊鄰里參與社區(qū)建設(shè)。

小區(qū)黨建，是抓好社區(qū)治理、服務(wù)廣大居民的“最后一公里”。岳塘區(qū)將支部建在小區(qū)，黨旗插在小區(qū)，組織小區(qū)黨員開展便民利民服務(wù)，并面向困難群眾開展社會救助服務(wù)、面向特殊群體開展幫教服務(wù)、面向外來務(wù)工人員開展維權(quán)服務(wù)等，力爭今年所有符合條件的小區(qū)實現(xiàn)黨建全覆蓋。

“一門式”服務(wù)

辦事好方便

“我母親癱瘓在床無法外出，感謝社區(qū)工作人員的貼心服務(wù)，為她及時辦理了退休認(rèn)證?！苯眨捞两值涝捞翈X小區(qū)基層公共服務(wù)(“一門式”)幫代辦工作人員接到居民陳女士的求助電話后，主動上門，全程幫辦，高效的辦事效率讓陳女士連連稱贊。

推動基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋，是創(chuàng)新基層治理、暢通服務(wù)群眾“最后100米”的重要途徑。岳塘區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、49個社區(qū)、27個行政村均建好“一站式”便民服務(wù)中心，設(shè)置“一門式”便民服務(wù)窗口，將116項與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項審批權(quán)限下放到街道，受理權(quán)限下放到村(社區(qū))，實現(xiàn)群眾一件事“馬上辦、就近辦、一次辦”，這116項事項辦結(jié)率達(dá)98%。

居家?guī)?、年老體弱不便外出怎么辦？對于特殊群眾，岳塘區(qū)不僅在窗口提供代辦服務(wù)，還專門為每個社區(qū)安排了1至3名代辦員，或視情況直接帶著公章、資料上門辦理，力推行政職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

在寶塔街道，7個社區(qū)總計配備了20多名代辦員，困境兒童、殘疾人等社會弱勢群體社會救助辦理等事項，全部納入幫辦代辦范圍。該街道云盤社區(qū)養(yǎng)天和大藥房開業(yè)時，得知老板袁芳玲是一個靠助行器行走的高位截癱女孩，社區(qū)代辦員主動上門幫她申請低保和殘疾人相關(guān)補(bǔ)助，還為她協(xié)調(diào)減免門面租金，以“走心”服務(wù)帶給肢殘女孩無限“暖心”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息興業(yè)惠民是大勢所趨。如何真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，市民少跑腿”？一方面，岳塘區(qū)針對有時間限制的金融類事項，推行自動扣款、還款等“自動辦”服務(wù)，讓群眾放心、安心和省心；另一方面，將行政許可、行政審批等一門式相關(guān)事項納入“e潭就辦”微政務(wù)平臺，實現(xiàn)公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)絡(luò)辦”“指尖辦”。

岳塘區(qū)還全面梳理和完善了區(qū)、街、村(社區(qū))三級公共服務(wù)事項目錄，街道實施清單核對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%，網(wǎng)辦三級以上比率達(dá)80.31%。

“兩委”換屆年

換出新氣象

村(社區(qū))“兩委”換屆，關(guān)系執(zhí)政根基、群眾福祉、大局穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。今年初，岳塘區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。全區(qū)基層黨組織班子年齡、學(xué)歷、結(jié)構(gòu)得到整體優(yōu)化提升，為全面開啟“十四五”新征程、全力推進(jìn)“六個岳塘”建設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

作為湘潭市村(社區(qū))“兩委”換屆試點(diǎn)單位，岳塘區(qū)堅持“早謀劃、早部署、早行動”，于2020年6月啟動前期工作。從8月開始，組織街道派出專門力量，深入村組與黨員、群眾交心談心，統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))“兩委”班子換屆意向人選。期間，該區(qū)始終堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在選人用人首位，從人員推薦、資格聯(lián)審、組織考察等程序上嚴(yán)格把關(guān)。換屆選舉正式啟動前，區(qū)委書記陳愛民，區(qū)委常委、組織部部長顏謙等多次深入各街道調(diào)研指導(dǎo)換屆工作，同時成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作小組6個，派出督導(dǎo)組9個，將責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到位。

充分發(fā)揚(yáng)民主是換屆選舉工作的本質(zhì)要求。“90后”劉瓊高票當(dāng)選為東坪街道順江村黨支部書記，成為全區(qū)村(社區(qū))黨組織換屆中年齡最小的黨支部書記。而這，都因為她是當(dāng)?shù)厝罕娦哪恐小白鍪略鷮崱⒐ぷ魃岬酶?，是個靠得住的帶頭人”。這次村(社區(qū))黨組織換屆中，岳塘區(qū)當(dāng)選的76名村(社區(qū))黨支部書記，帶班能力強(qiáng)、服務(wù)意識好、群眾口碑佳，均通過法定程序當(dāng)選為主任。同時，岳塘區(qū)還注重把年齡輕、學(xué)歷高、熱愛基層工作的優(yōu)秀人員選進(jìn)“兩委”班子，共選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))“兩委”班子成員532人，平均年齡38.28歲，大專以上文化程度占88.5%。

換屆選舉工作開展以來，岳塘區(qū)始終將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求貫穿始終，嚴(yán)格依法依規(guī)規(guī)范程序步驟。區(qū)委派出9個換屆風(fēng)氣監(jiān)督小組全過程開展巡回督查，確保執(zhí)行政策不變化、履行程序不走樣、堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低。同時，該區(qū)堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織廣大黨員干部群眾嚴(yán)格落實“八個嚴(yán)禁”“十不選”紀(jì)律要求，并利用多種方式廣泛宣傳發(fā)動，讓換屆選舉的目的意義、選人標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟和紀(jì)律要求等家喻戶曉、人人皆知。黨員、群眾參選率均達(dá)到90%以上，部分村(社區(qū))參選率達(dá)100%。

學(xué)史以明志

“走新”又“走心”

今年4月，岳塘區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組開展黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)史增信”專題學(xué)習(xí)，將“課堂”從會議室搬進(jìn)了藍(lán)思科技、吉利汽車、華菱湘鋼等企業(yè)車間，將黨史學(xué)習(xí)教育與“我為企業(yè)解難題”結(jié)合起來。5月，中心組成員到長沙參觀湖南黨史陳列館，重溫入黨誓詞，考察白箬鋪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，用先進(jìn)經(jīng)驗指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。

學(xué)史以明志，鑒往而知來。黨史學(xué)習(xí)教育的號角吹響后，岳塘區(qū)聞令而動，第一時間精心安排、周密部署，力求“走新”又“走心”。

岳塘區(qū)委常委會第一時間專題學(xué)習(xí)中央、省委、市委動員大會的精神，牢牢把握縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，學(xué)深悟透精神內(nèi)涵和任務(wù)要求。隨后，全區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育動員大會召開，面向全區(qū)正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及十九屆五中全會精神專題培訓(xùn)班全體學(xué)員，進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深化。同時，成立區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立5個工作組和6個巡回指導(dǎo)組，并抽調(diào)20余名精干力量參與其中，巡回指導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋。

做好黨史學(xué)習(xí)教育，既要連天線，也要接地氣。為此，岳塘區(qū)在“活”字上下功夫，用群眾喜聞樂見、通俗易懂、嚴(yán)肅活潑的形式，創(chuàng)新推出了一系列重點(diǎn)工作和特色活動。

3月23日，區(qū)委與湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院共建“中共黨史教研實踐基地”，組建“黨史學(xué)習(xí)教育高校基層宣講團(tuán)”，通過引入高校優(yōu)質(zhì)師資課程，將黨的聲音更快速、更直接地傳達(dá)基層。截至6月中旬，宣講團(tuán)已赴基層開展宣講23場，覆蓋群眾1600多人次。

3月底，由詩刊社、湘潭市委宣傳部、岳塘區(qū)聯(lián)合主辦的“建黨百年 偉人故里行”文學(xué)名家采風(fēng)活動在湘潭舉行。其中，在岳塘區(qū)舉行了“建黨百年 偉人故里行”名刊名家文學(xué)創(chuàng)作交流會、百年路新征程詩歌創(chuàng)作工程座談會等多場主題活動。全區(qū)廣大詩人、作家同嘉賓一道，以這樣一種獨(dú)特的方式，真切地感受偉人情懷，更加深入地了解建黨偉業(yè)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實。

6月2日，由岳塘區(qū)委與湘潭市新華書店聯(lián)合打造的讀書交流活動品牌陣地“正心書院”揭牌成立。這是岳塘區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育的又一創(chuàng)新品牌，是把理論宣傳從“機(jī)關(guān)會議室”搬到“群眾面前”的一次探索，也是認(rèn)真落實“讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家”的有效舉措。

除了理論學(xué)習(xí)和豐富多彩的黨史學(xué)習(xí)教育特色活動，岳塘區(qū)還與“我為群眾辦實事”實踐活動有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員知行合一，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感——

油煙重、噪聲大，直接影響市民生活質(zhì)量。岳塘區(qū)城管執(zhí)法局及時回應(yīng)群眾關(guān)切，對寶塔路蘭州拉面館燒烤機(jī)油煙管道進(jìn)行改造，對火炬北路中駿世界城項目施工實施降噪方案進(jìn)行優(yōu)化，群眾反映突出的矛盾問題迅速解決。

“想學(xué)一門謀生手藝”、“華雅花園E區(qū)缺少人行道”、“友誼小學(xué)門前交通堵塞影響學(xué)生安全”……面對居民提出的現(xiàn)實訴求，書院路街道大力推動“網(wǎng)上辦、馬上辦”，聚力為民辦實事、解難題，認(rèn)真走好“網(wǎng)上群眾路線”。

著眼于滿足全區(qū)人民美好生活需要，岳塘區(qū)各級各部門將“我為群眾辦實事”作為貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程的一項重要內(nèi)容緊緊抓在手上，察民情、訪民意、解民愁，千方百計解決群眾“急難愁盼”問題，全力打通為民服務(wù)“最后一公里”。

下攝司街道舉辦“三送進(jìn)社區(qū)，力解就業(yè)難”專場招聘會，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)勞動力資源合理有序流動；霞城街道下攝司村召開“我為群眾辦實事”座談會，集思廣益提高村集體經(jīng)濟(jì)；建設(shè)路街道湖湘社區(qū)快速修復(fù)萬福街破損斜坡，消除安全隱患，方便人車出行；荷塘街道清水村聯(lián)合公、檢、法、司相關(guān)工作人員開展實踐活動，為村民提供法律咨詢服務(wù)，幫助2名村民解決法律糾紛……

偉人故里，英才輩出；大美湘潭，時代畫卷。站上歷史新起點(diǎn)，岳塘區(qū)委將進(jìn)一步凝聚發(fā)展信心，全面推進(jìn)城市改革發(fā)展，唱響城市基層黨建大合唱，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮建黨100周年！

責(zé)編：周冠成

來源：湖南日報